Le gouvernement kényan a engagé une réforme de la législation sur les assurances visant à reconnaître l’assurance agricole comme une catégorie distincte (standalone class) d’activité d’assurance. L’annonce a été faite par le secrétaire de cabinet au Trésor, John Mbadi, lors de la présentation devant le Parlement du projet de budget pour l’exercice budgétaire 2026-2027 (clos au 30 juin 2027).
Selon le ministre, « le gouvernement a engagé des amendements à l’Insurance Act afin d’établir l’assurance agricole comme une catégorie autonome d’activité d’assurance ». La réforme « renforcera le cadre réglementaire de gestion des risques agricoles et soutiendra la sécurité alimentaire, l’inclusion financière et le développement agricole durable ».
À l’heure actuelle, les produits d’assurance agricole sont logés dans la branche générale (general insurance), alors même que leurs caractéristiques de risque diffèrent sensiblement de celles des couvertures automobile, immobilière ou santé. La pénétration de l’assurance au Kenya reste inférieure à 3 % du PIB, l’assurance agricole ne représentant qu’une fraction infime des risques couverts, alors que l’agriculture pèse environ un cinquième du PIB national et fait vivre des millions de ménages.
Assurance maritime obligatoire à compter du 1er juillet 2026
John Mbadi a également confirmé qu’à compter du 1er juillet 2026, tous les importateurs devront souscrire une assurance maritime de marchandises (marine cargo insurance) auprès d’assureurs agréés localement avant tout dédouanement. L’objectif affiché est de « renforcer les capacités locales d’assurance et de retenir les primes au sein de l’économie nationale ».
Dans le cadre du renforcement de la résilience climatique, les autorités encouragent le développement de produits d’assurance agricole et d’assurance indicielle. À travers le programme DRIVE (De-risking, Inclusion and Value Enhancement — Projet d’assurance du bétail), plus de 2,7 millions de têtes de bétail ont été assurées, pour une valeur totale d’environ 29,3 milliards de shillings kényans (226,5 millions de dollars). Depuis 2023, plus de 648 millions de shillings kényans d’indemnisations ont été versés aux communautés pastorales touchées par la sécheresse.
Microassurance : plus de 11 millions de personnes couvertes
Évoquant le travail du régulateur, le ministre a précisé que l’Insurance Regulatory Authority (IRA) a délivré, au cours de l’exercice 2024-2025, des agréments à cinq compagnies de microassurance. Résultat : plus de 11 millions de personnes étaient couvertes au 31 décembre 2025, signe d’un élargissement de l’accès à une assurance abordable.
Le gouvernement entend par ailleurs mobiliser davantage les acteurs financiers nationaux dans le financement de projets stratégiques. Les compagnies d’assurance, les fonds de pension, les coopératives d’épargne et de crédit (SACCO) ainsi que les investisseurs particuliers seront appelés à jouer un rôle accru dans ces investissements, « afin que les bénéfices et les rendements générés profitent aux citoyens kényans et soutiennent la transformation économique de long terme », a indiqué John Mbadi.
